Policy document
Early Childhood Development in Iraq: Challenges and Future Policies
Ihsan Omar Muhammad Saeed Al-Hadithi ·
Summary
Written by AI, not yet AICS's view · claude-haiku-4-5-20251001This policy document examines early childhood development in Iraq, identifying major challenges and proposing future policies. Key challenges include very low pre-primary enrollment rates at 11%, severe infrastructure shortages, and gaps in legal frameworks that do not mandate early childhood education. The document proposes policy reforms including integrating early childhood into the primary education system, building kindergarten infrastructure through funding mechanisms, and amending education laws to make preschool mandatory or semi-mandatory.
Key points
- Pre-primary enrollment in Iraq is only 11%, far below national aspirations and neighbouring countries
- Severe shortage of kindergarten buildings and classrooms unable to accommodate large numbers of students
- Current Iraqi legislation restricts mandatory education to primary level only, not covering early childhood
- Proposed reform includes restructuring the education system to include early childhood as a mandatory stage
- Infrastructure expansion planned through Chinese loans and national school-building campaign revenue allocation
Limitations
This is a policy document without empirical data or evaluation of implemented interventions. It does not provide evidence on the effectiveness of any proposed policies or the actual causes of low enrollment rates.
Abstract
يهدف هذا البحث الى الإسهامِ في تحسين واقع الطفولة المبكّرة في العراق وتنميتها عن طريق الوقوف عندَ أبرزِ التحديات من جهة، وتقديم مجموعة من السياسات بوصفها قاعدة للانطلاق نحو عملية بناء سليم لها على وفق خطوات تنفيذية مدروسة من جهة اخرى. ومن أبرز التحديات: تدني معدلات التحاق الاطفال في مرحلة التعليم قبل المدرسة حيث بلغت نسبتها (11%)قياساً إلى معدلات النمو السكاني، وهي نسبة متدنية جدا دون مستوى الطموح داخليّاً ودون مستوى البلدان المحيطة بالعراقِ-على أقلِّ تقديرٍ-ولا شَكَّ أنَّ هذهِ النسبة ناقوسُ خطرٍ يُحَتِّمُّ الوقوف عنده لبيانِ الأسباب والمعالجات. تحدي البنى التحتية النقص الحاد في عدد الأبنية، وانخفاض عدد الشعب وعدم قدرة المتوافر منها على استيعاب الاعداد الكبيرة للمتعلمين. تحدي التشريعات والقوانين: اقتصار التعليم الالزامي على مرحلة التعليم الابتدائي في التشريعات والقوانين العراقية النافذة، بنص الدستور العراقي 2005 المادة(34) منه، وقانون وزارة التربية(22) لسنة 2011. أما عن أبرز السياسات المستقبلية: سياسة الالتحاق: تغير نظام التعليم العام في العراق 4 * 4 * 4 وإلحاق مرحلة الطفولة المبكرة بالتعليم الابتدائي. سياسة البنى التحتية (الابنية) شمول بناء رياض الاطفال بالقرض الصيني، وتخصيص ايرادات قانون الحملة الوطنية لبناء المدارس ورياض الاطفال رقم 19 لسنة 2019م لبناء الرياض كأولوية للسنوات الخمسة القادمة، والعمل بمشروع الصف التمهيدي السنة الخامسة من عمر الطفل. تعديل قانون وزارة التربية رقم 22 لسنة 2011 الفصل الرابع المادة (8) أولاً بإضافة مرحلة رياض الأطفال، (وأن يكون التعليم في رياض الاطفال الزامياً او شبه الزامي)